鉴于可能需要美国和以色列进行远程空袭的日益严重且明显的威胁,两国军队都迫切需要用现代化的 KC-46A 替换其老化的空中加油机队。问题是飞机一直受到开发挑战和延误的困扰。好消息是,美国和以色列可以共同采取一些措施,以避免进一步延误,并减少以色列空军在新加油机抵达后在实际任务中使用 KC-46 所需的时间。
周二宣布,波音公司和美国空军已就进一步升级飞机存在问题的远程视觉系统的计划达成一致,这是一个积极的信号。无论如何,即使伊朗继续向核武器能力迈进,以色列也知道它可能要到 2025 年或更晚才能从美国收到第一架 KC-46。这是一个问题,因为以色列依赖使用了数十年的 707 加油机,这些加油机越来越昂贵、难以维护并且缺乏 KC-46 的某些功能。
这也是美国的担忧。2020 年 3 月,国防安全合作局宣布政府批准向以色列出售 KC-46 时,该机构指出,“此次出售改善了以色列作为美国关键盟友的国家安全态势”,减轻了美国空中加油资产的负担并服务于美国的国家利益。至此,要加快向以色列交付KC-46并锁定耶路撒冷在飞机排队中的位置,最重要的是敲定以色列KC-46飞机的合同。如果这份合同在 8 月之前没有签署,那么 KC-46 向以色列的交付可能会再推迟一年。
但敲定合同还不够,美国空军不应止步于此。
以色列空军需要有能力使用其 KC-46 对抗对手。这需要知道如何驾驶飞机和使用其航空电子设备的以色列飞行员、能够操作 KC-46 加油能力的机组人员、知道如何从加油机接收燃料的战斗机飞行员以及拥有必要维护和维持知识。这是一个令人生畏的能力列表,需要时间来开发。一旦以色列收到其 KC-46,可能需要几个月的时间才能准备好用于重要的现实世界行动。然而,好消息是,在第一批以色列 KC-46 到达之前,美国和以色列都可以开发这些能力。
美国空军应该首先在 2023 财年和 2024 财年为以色列飞行员、机组人员和维修人员分配适当的 KC-46 相关课程的培训名额。目标应该是让以色列在KC-46 的最早可能到达日期。这项飞行机组培训在俄克拉荷马州的阿尔特斯空军基地进行,包括学术、模拟器和飞行部分。为期待接收KC-46,东京派日本航空自卫队人员前往阿尔图斯完成此次训练,美国空军应确保以色列人也有同样的机会。以色列 KC-46 维修人员的初始骨干,后来培训其他以色列人,也可以在美国接受培训。诚然,随着美国空军加大对 KC-46 的部署,这些培训项目和学校中的许多可能名额有限,五角大楼不能推迟对美国飞行员的培训。为避免这种情况并确保以色列及时培训必要的人员,国会现在应与空军合作,确保美国 KC-46 训练基地拥有 23 财年及以后所需的资源、人员和吞吐量。一旦以色列人员接受培训,五角大楼和以色列国防部应利用美国空军的军事人员交流计划,将一些以色列飞行员以及机组人员和维修人员安置在已经使用 KC-46 的美国空军部队中。这将为美国人和以色列人创造宝贵的机会来分享最佳实践,提高双方空军的战备状态并提高他们共同作战的能力。
作为该计划的一个潜在障碍,一些人可能会引用这样一个事实,即美国空军预计不会在 2024 年之前宣布 KC-46 已达到初始或完全作战能力,但这没有抓住重点。自 2019 年 1 月以来,美国空军的 KC-46 已经执行了超过 10,000 次任务,在除南极洲以外的所有大陆上空运行。其中包括四架美国 KC-46 从西班牙莫龙空军基地起飞,并在莫斯科入侵乌克兰后为美国战斗机和轰炸机在德国和波兰上空进行空中加油,以支持北约东部前线。尽管存在一些开发挑战,但 KC-46 已获准为五角大楼库存中 85% 的能够空中加油的飞机加油。
因此,一旦以色列人开始在美国完成 KC-46 训练,将有充足的机会将他们编入执行作战任务的美国空军 KC-46 部队。为了加强这些计划,空中机动司令部与中央司令部合作,还应该寻找机会将美国 KC-46 部署到以色列几周或几个月,就像空中机动司令部已经在欧洲做的那样。这将有助于以色列人为自己的 KC-46 的到来做好准备,并回答有关加油机为以色列 F-16I 战斗机加油的能力的公开问题。
2018 年国防战略中引入的动态兵力使用旨在以更加敏捷和灵活的方式使用美国的战斗力。作为美国欧洲司令部司令,托德沃尔特斯将军在 3 月 29 日作证时表示,该概念的目标是“向对手展示作战的不可预测性,提高威慑力并支持盟友”。同样,空军将其敏捷作战使用学说描述为“向盟国和伙伴国家保证美国的支持、改变对手或敌人对友军意图和能力的理解、阻止侵略或获得位置优势的姿态”的手段。将美国 KC-46 临时部署到以色列将直接支持美国的这些作战概念。
此外,空军应考虑派出 KC-46 参加希腊主办的 Iniochos 军事演习和以色列主办的蓝旗演习的未来迭代。这将增强美以军事互操作性,并为以色列战斗机飞行员提供在现实训练环境中练习使用 KC-46 加油的机会。如果美国空军和国会现在采取行动帮助以色列为其 KC-46 的到来做好准备,他们可以最大限度地缩短从接收飞机到投入战斗行动之间的时间。这对以色列和美国都有好处。